近年來我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題死灰復(fù)燃,行業(yè)整治仍需重拳出擊!(三)
三、電線電纜產(chǎn)品gj監(jiān)督抽查情況
2023年3月31日,gj市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站也公開了一組數(shù)據(jù):2022年,市場監(jiān)管總局組織電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量gj監(jiān)督抽查,對北京、天津、河北、山西、浙江、廣東、江蘇、安徽等29個?。▍^(qū)、市) 3325家企業(yè)生產(chǎn)的3334批次電線電纜進行抽查檢驗,涉及架空絕緣電纜、塑料絕緣控制電纜、擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜、額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜、阻燃聚氯乙烯絕緣電纜等6個品種,分別抽查檢驗150批次、125批次、1164批次、3批次、1887批次、5批次。共發(fā)現(xiàn)93批次產(chǎn)品不合格,抽查不合格率僅為2.8%。
這次抽查對電線電纜的絕緣薄處厚度、導(dǎo)體電阻、單根垂直燃燒試驗、成束阻燃性能、絕緣平均厚度、護套平均厚度等24個項目進行檢驗。其中,絕緣薄處厚度、導(dǎo)體電阻、單根垂直燃燒試驗、成束阻燃性能為安全項目。除單根垂直燃燒試驗、絕緣偏心度外,其余項目均有不合格。發(fā)現(xiàn)絕緣老化后斷裂伸長率有19批次產(chǎn)品不合格,絕緣薄處厚度有18批次產(chǎn)品不合格,絕緣老化前斷裂伸長率有17批次產(chǎn)品不合格,導(dǎo)體電阻、護套熱失重試驗、絕緣平均厚度、絕緣老化前抗張強度各有12批次產(chǎn)品不合格,絕緣熱收縮有11批次產(chǎn)品不合格,絕緣老化后抗張強度有10批次產(chǎn)品不合格,成束阻燃性能有2批次產(chǎn)品不合格。
經(jīng)技術(shù)機構(gòu)分析,絕緣薄處厚度等結(jié)構(gòu)尺寸類項目不合格的主要原因是生產(chǎn)工藝不當,部分企業(yè)在生產(chǎn)時模具配置不合適、擠出工藝控制不jq;導(dǎo)體電阻不合格的主要原因是部分企業(yè)拉絲、束絲或絞制過程控制不符合規(guī)定;成束阻燃性能不合格的主要原因是阻燃原材料存在質(zhì)量問題;絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化后抗張強度、絕緣老化后斷裂伸長率、絕緣熱收縮、護套熱失重試驗等機械性能項目不合格的主要原因是絕緣和護套的原材料不符合要求,部分企業(yè)擠塑、交聯(lián)等工藝控制水平不過關(guān)。
電線電纜產(chǎn)品是基建工程、民生類的產(chǎn)品,材料成本占比高,市場競爭激烈,價格非常透明,各個廠家基本是靠微利生存,稍好的一點的企業(yè),利潤也就在2%-3%左右,有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè),也要靠技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品來加強企業(yè)的市場競爭力,所以電線電纜產(chǎn)品都是一分錢一分貨。不法廠家制造假冒偽劣、不合格產(chǎn)品并推向市場的做法,最終結(jié)果就是造成嚴重的工程安全質(zhì)量隱患、坑害消費者權(quán)益、擾亂沖擊正常的電線電纜市場,損害了公平公正,違背等價交換原則,更是讓企業(yè)的誠信面臨著“現(xiàn)實困境”,成為阻礙社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“毒瘤”。
四、假冒偽劣線纜產(chǎn)品的危害和影響
(一)嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全,造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失
一些電線電纜無良廠家制造假冒偽劣、“非標”電纜,市場銷售以次充好等產(chǎn)品,應(yīng)用在商場、酒店、廠房、醫(yī)院、寫字樓、交通樞紐等各種場所,導(dǎo)致火災(zāi)事件頻發(fā)。
據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,我國每年發(fā)生的火災(zāi)造成了重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失。每年因火災(zāi)傷亡人數(shù)達2300多民眾,直接經(jīng)濟損失達200多億元。在國內(nèi)重大火災(zāi)的案例中,因線纜引發(fā)的火災(zāi)占50%以上,居各類火災(zāi)之首,造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。而全國近十年來發(fā)生因電纜著火蔓延成災(zāi)的重大事故逾百起,累計燒毀電纜32萬多米,恢復(fù)重建工作耗資大、費時長,僅供電量的損失就達100多億元。
電線電纜引發(fā)火災(zāi)時會引燃線纜中可燃的絕緣和護套材料,絕緣和護套材料燃燒時散發(fā)出的有毒氣體和濃煙會造成人員進一步傷亡,并阻礙消防人員的滅火,造成更大的人員傷害和財產(chǎn)損失。
典型案例:2017年北京大興因冷庫電線短路引發(fā)的“11·18”重大火災(zāi),共造成19人死亡,8人受傷和重大經(jīng)濟損失;2018年達州塔沱市場因照明電源線短路引發(fā)的“6·1”火災(zāi)事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失9210余萬元,15人被移送司法機關(guān)處理。
2018年,哈爾濱北龍湯泉休閑酒店因電氣線路短路造成的“8·25”重大火災(zāi)事故,造成20人死亡,23人受傷,直接經(jīng)濟損失2504.8萬元;2019年大理市鋰電池充電短路引發(fā)的“6·11”火災(zāi)事故,直接經(jīng)濟損失34.9萬元;2020年山西太原臺駘山景區(qū)因電線老化發(fā)生的“10.1”重大火災(zāi)事故,造成13人遇難,另有15人送醫(yī)救治等。因電線電纜質(zhì)量問題導(dǎo)致的窨井爆炸、礦井燃燒、城市大面積停電、網(wǎng)絡(luò)通訊中斷、地鐵停運等可以說是不勝枚舉,這些火災(zāi)案例主要由假冒偽劣電線電纜直接造成或間接引起,事關(guān)電線電纜的質(zhì)量。
(二)嚴重破壞電線電纜行業(yè)市場競爭秩序,嚴重阻礙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
假冒偽劣電線電纜導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,形成電線電纜行業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán),嚴重破壞了公平的市場競爭環(huán)境,使電線電纜行業(yè)名優(yōu)企業(yè)的生存和發(fā)展空間受到持續(xù)擠壓,嚴重打擊了名優(yōu)企業(yè)持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大科技創(chuàng)新投入的主動性和積極性,使整個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平始終得不到顯著提升,進而導(dǎo)致我國電線電纜產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中長期徘徊在中低端地位,產(chǎn)品仍然嚴重依賴向發(fā)達gj進口的局面,對我國電線電纜行業(yè)乃至中國制造的高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)嚴重破壞法律的qw和尊嚴,影響政府的形象
多年來,我國電線電纜行業(yè)已經(jīng)建立了相對完善的行業(yè)標準和法律法規(guī),先后發(fā)布和完善相關(guān)標準規(guī)范和政策法規(guī)達幾十部,但是,部分電線電纜企業(yè)仍存在有法不依、違法違規(guī)生產(chǎn),部分建筑工程項目仍存在使用假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品,對相關(guān)***法律法規(guī)和強制性標準置若罔聞,肆無忌憚,存在主觀故意制假、造假、用假的嚴重違法犯罪行為。這些違法違規(guī)現(xiàn)象長期得不到解決,嚴重破壞了強制性標準和相關(guān)法律法規(guī)的qw和尊嚴,對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成重大質(zhì)量安全隱患。
需要特別指出的是,電線電纜行業(yè)上述質(zhì)量現(xiàn)象和問題中所謂的“不合格”產(chǎn)品,不是因為企業(yè)生產(chǎn)工藝水平、管理疏忽導(dǎo)致的“產(chǎn)品可靠性”意義上的不合格,而是諸多不法企業(yè)的主觀故意行為,不僅是失信問題,而是主觀故意制假造假的嚴重違法犯罪行為。
雖然,每年相關(guān)部門開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,但力度不夠;電線電纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題整治需重拳出擊,要進一步加強質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊制假售假、不正當競爭等行為,堅決把嚴重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場,對侵害群眾利益的違法違紀行為“零容忍”。完善招投標和設(shè)備材料采購制度。強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,嚴把各環(huán)節(jié)、各層次關(guān)口,切實保障質(zhì)量安全。